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美媒:美应常态化南海军事存在 武装菲越对抗
美媒:美应常态化南海军事存在 武装菲越对抗
导读:美国War on the Rocks网站11月25日发表美国调研公司CNA高级研究员、美国海军退役少将迈克尔·麦克德维特的文章称,当人们思考下一场大冲突会在哪里爆发时,往往将目光投向南海——世界上最具爆炸性、最难管理的地方,多国的主权主张在此重叠。面对中、菲、越之间的紧张态势以及中美的直接冲突,美国该如何才能找到和平解决之策?对此,文章建议美国回应亚太国家的请求,帮助他们改善海上治安和安全能力,还包括用长期的、专注的努力来承诺改善菲律宾武装部队的海上力量。而且,华盛顿要为促进稳定而存在,不能尝试与直接对垒。美国海军和空军在南海的存在应该成为常态。美国海军还应加大与沿岸国家的演习时间,并将演习参与者推广至和区域稳定性有关的其他亚洲国家,如日本、澳大利亚、韩国及印度等。
南海领土争议愈演愈烈
南海的这些问题并不新鲜,美国第一个与南海争议有关的政策制定于1995年。目前的政策也几乎没什么变化,那就是用和平的、非强制的外交方式来维护区域稳定,保证这条世界上最繁忙水道的自由通航。不同之处在于,在历经10来年的相对宁静之后,南海变成了争论的竞赛场,爆发潜在冲突的可能性提升,给东南亚地区带来了不稳定因素。美国可能会直接卷入,因为作为南海声索国之一的菲律宾是美国的条约盟友。
在南海地区,约有180个地貌特征在涨潮时位于水面之上。这些岩石、浅滩、沙丘、礁石、珊瑚以及无名的沙洲和水下地貌,分布在该海域4个不同的地理方位。这些地貌全部或部分地由、越南、菲律宾、马来西亚及文莱声称拥有主权。的主张覆盖了南海所有的地貌。美国政策的根本原则,就是华盛顿对这些各自主张的法理是非不持立场。为何有人在乎要更多地拥有这些荒凉的岛屿和礁石?对这些声索国来说,小部分地貌特征却具有重大的战略价值,足以建立可供战术喷气式飞机起降的跑道,而且能与世界上最繁忙的商船航线相邻。简言之,获得了这些地点的主权,就等于是找到了干涉或其他东北亚国家贸易的立脚点。尽管不太可能,但不管怎样,这些南海岛屿的战略意义自一战以来就一直让战略家们念念不忘。
另外,拥有主权还能占有海域周边的资源——或者是12海里的领海,或者是200海里的经济专属区(如果将该地貌视为岛屿)。这些涨潮时位于水面之上的地貌特征与海事权益紧密相连,包括有权使用渔业、碳氢化合物,以及海床下面的矿藏等。于是,民族主义是非常重要的(尤其对来说),因为高举“我们的领土主权”的大旗,就能限制其他声索国的选择权。已经掌控了南海北部所有有争议的地区。1974年,“强行驱逐”占据一半西沙群岛的南越武装,控制了西沙群岛,并且不顾越南持续的主权主张,从未有过要撤离的迹象。2012年,再次安全控制黄岩岛,有效地解决了与菲律宾的争端,而且不太可能因马尼拉的抗议而将其放弃。这表明,南沙群岛是南海仅存的未被实际占领的争议地貌。
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